〔〕 號(hào)

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為深刻吸取2012年“5.19”、“12.25”爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品管理，有效防范和杜絕爆炸事故發(fā)生，促進(jìn)全公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和逐步好轉(zhuǎn)，股份公司根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）、《爆破安全規(guī)程》、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（GA990-2012）、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》（GA991-2012）、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全規(guī)范》（GA838-2009）等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，研究制訂了《中國(guó)中鐵股份有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品管理卡控紅線》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《中國(guó)中鐵股份有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品管理卡控紅線》適用于所有爆破作業(yè)項(xiàng)目。各單位要按照本通知要求制訂實(shí)施細(xì)則，要進(jìn)一步明確項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全生產(chǎn)總監(jiān)等生產(chǎn)管理和指揮人員及物資、技術(shù)、安質(zhì)等有關(guān)職能部門的職責(zé)，建立負(fù)責(zé)人簽字及聯(lián)檢聯(lián)簽制度，嚴(yán)格民用爆炸物品管理，確保民用爆炸物品儲(chǔ)、發(fā)、領(lǐng)、運(yùn)、用、退等各環(huán)節(jié)卡控責(zé)任落實(shí)到位。

本通知未盡事項(xiàng)或與國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)發(fā)布的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定規(guī)范等有抵觸的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中國(guó)中鐵股份有限公司

施工現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品管理卡控紅線

一、資質(zhì)卡控：爆破作業(yè)單位、項(xiàng)目必須符合《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（GA990-2012）和《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》（GA991-2012）有關(guān)行政許可及資質(zhì)等級(jí)規(guī)定。

二、技術(shù)卡控：爆破作業(yè)必須編制施工組織設(shè)計(jì)和專門爆破設(shè)計(jì)，并履行審批程序；必須由爆破技術(shù)人員在作業(yè)前向爆破作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)交底和說(shuō)明，必須嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行作業(yè)。

三、人員卡控：爆破技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員等爆破作業(yè)人員必須持當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)核發(fā)的證件上崗，其中保管員必須為本單位正式職工。

四、庫(kù)房卡控：民用爆炸物品的庫(kù)房（庫(kù)區(qū)）設(shè)施必須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審批，并符合《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全規(guī)范》（GA838-2009）和企業(yè)安全條件要求；儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量，炸藥、雷管必須分庫(kù)儲(chǔ)存，賬、卡、物必須相符一致，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品。

五、申領(lǐng)卡控：（申請(qǐng)要求）民用爆炸物品領(lǐng)用必須由現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖班長(zhǎng)或其他專門人員申請(qǐng)，申請(qǐng)單樣式應(yīng)由爆破作業(yè)項(xiàng)目上級(jí)單位統(tǒng)一制訂；（審批要求）民用爆炸物品領(lǐng)用必須經(jīng)在公安機(jī)關(guān)備案的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或受其委托的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)主管（工程部長(zhǎng)）、現(xiàn)場(chǎng)副隊(duì)長(zhǎng)（副經(jīng)理）2人以上審批簽字；（領(lǐng)取要求）領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量和審批數(shù)量。

六、發(fā)放卡控：保管員和領(lǐng)用人員必須互相確認(rèn)領(lǐng)用爆破器材的品種、數(shù)量、編號(hào)等；必須確認(rèn)申領(lǐng)爆破器材在批準(zhǔn)的指定場(chǎng)所內(nèi)使用才可發(fā)放；押運(yùn)人員必須由持證人員擔(dān)任，并在發(fā)放單上簽字；嚴(yán)禁一人多機(jī)多卡發(fā)放爆破器材。

七、運(yùn)輸卡控：運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T必須是經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案的專用車輛和人員；保管員在運(yùn)輸車輛出發(fā)后必須立即向現(xiàn)場(chǎng)副隊(duì)長(zhǎng)（副經(jīng)理、副主任等職務(wù)人員）報(bào)告；運(yùn)輸爆破器材必須由專人押運(yùn)，炸藥、雷管必須用專用車輛分開(kāi)運(yùn)輸，嚴(yán)禁和其它物品混裝；無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁搭乘運(yùn)送車輛；車輛應(yīng)按指定路線行駛，途中因故障停留必須立即報(bào)告，設(shè)警示標(biāo)志，由專人看守。人工搬運(yùn)爆破器材時(shí)，雷管、炸藥必須分別放在專用背包（木箱）內(nèi)，搬運(yùn)人員之間必須保證足夠安全距離，不得一人同時(shí)攜帶雷管和炸藥。遇暴雨、雷電、大霧等惡劣天氣必須停止運(yùn)輸和裝卸作業(yè)。

八、臨時(shí)加工卡控：爆破器材運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后必須清點(diǎn)復(fù)核品種、數(shù)量、規(guī)格，設(shè)置臨時(shí)加工地點(diǎn)，設(shè)置防爆箱，設(shè)置警戒區(qū)，且嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員靠近；臨時(shí)加工存放的雷管、炸藥必須保證足夠安全距離，有專人看管，臨時(shí)加工存放不得超過(guò)30分鐘。

九、裝藥卡控：打眼工序沒(méi)有完成，嚴(yán)禁炸藥、雷管上臺(tái)架，嚴(yán)禁邊打眼邊裝藥；裝藥照明必須使用36V及以下安全電壓；裝藥必須使用專用炮棍或木棍；炮眼堵塞質(zhì)量必須符合安全規(guī)程和設(shè)計(jì)要求。剩余爆破器材必須立即核對(duì)、清理、退庫(kù)。

十、起爆卡控：裝藥完成由專門人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)后，除2名爆破員外其他作業(yè)人員必須全部撤出警戒區(qū)，開(kāi)挖班長(zhǎng)必須自爆破工作面向外清場(chǎng)，并在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排專人警戒，確認(rèn)全部人員撤離后方可通知爆破員連接電雷管實(shí)施起爆，起爆站與爆破位置的距離應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求并不小于300m。

十一、爆后卡控：爆破后必須通風(fēng)15分鐘以上，方準(zhǔn)許2名人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)檢查；發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑盲炮、其他殘留爆破器材，應(yīng)向爆破負(fù)責(zé)人報(bào)告后再組織檢查、評(píng)估和處理；必須確認(rèn)安全后且經(jīng)當(dāng)班開(kāi)挖班長(zhǎng)同意，其他人員才可進(jìn)入爆區(qū)作業(yè)。

十二、退庫(kù)卡控：作業(yè)后剩余的爆破器材必須當(dāng)班清退回庫(kù)，由爆破員、押運(yùn)人員、保管員三方簽字確認(rèn)品種、數(shù)量、規(guī)格。

十三、銷毀卡控：嚴(yán)禁項(xiàng)目在任何場(chǎng)所銷毀任何民用爆炸物品；不再使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè)，報(bào)公安機(jī)關(guān)處置。

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